Способ повышения престижа института гражданства РФ

Введение

Права и свободы человека и гражданина незыблемы и являются высшей ценностью (ст.2 Конституции РФ) Но, как это не странно, в некоторых случаях их ограничение может помочь повысить престиж гражданства. Прежде всего мы говорим о ограничении прав неграждан. Государство, имееющее стабильную экономику и устоявшиеся морально-правовые основы, может позволить себе роскошь "гражданского режима" для неграждан (хотя даже в США, в этом "оплоте демократии", для иммигрантов определен особый статус, отличающийся от статуса обыкновенного гражданина, а также особые, иногда и негласные, положения для лиц являющихся гражданами, но не являющихся "a hundred per cent American").

Необходимость ограничения

Правовой статус гражданина должен как-то более отличаться от статуса неграждан, чем только мифическим правом на земельную частную собственность, на пассивное и активное избирательное право, на защиту прав гражданина данного государства вне его границ (что, в принципе, яявляется обязанностью государства перед гражданином).

Препятствия к осуществлению ограничений

Общеизвестно, что пересмотр статей, содержащихся в главах 1, 2, 9 Конституции (а в главе 2 и перечилены права и свободы человека и гражданина), влечет за собой созыв Конституционного Собрания и принятие новой Конституции (ст.135 Конституции РФ). Основной же нормативный защитный механизм против ограничения прав и свобод - ч.2 ст.55:
"В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина."
Дополнительно, Конституция имеет еще один уровень защиты внутри себя (ч.3 ст.56):
"Не подлежат ограничению права и свободы, предусмотренные статьями 20, 21, 23 (часть 1), 24, 28, 34 (часть 1), 40 (часть 1), 46-54 Коституции Российской Федерации"
(хотя, правда, по контексту и относится данное положение к правилам введения чрезвычайного положения ст.56).

Решение

Но разве мы желаем пересмотра Конституции или же умаления прав и свобод? Разумеется нет. Просто есть желание их несколько ограничить, используя часть 3 статьи 55, которая позволяет ограничение прав и свобод в целях:
"защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства."
Препятствия возможно обойти:

• Не ограничивая те права и свободы, статьи которых перечислены в ч.3 ст.56 (просто ради предупреждения демагогических споров, т. к. и их можно ограничить);
• Не умаляя и прекращая действие прав и свобод (ст.18)
• Сделая законопроект федерального закона о ограничении некоторых прав и свобод (в соответствии с ч.3 ст.55) и соблюдя все процедурные вопросы по принятию этого федерального закона.

Вывод

Ограничение в правах некоторых категорий лиц, находящихся на территории РФ (которые в массе своей и не пользуются ими, т. е. это закрепление уже существующего положения законодательно) приводит к переоценке значимости гражданства для каждого. Желанию же получить гражданство следует противопоставить особые процедуры его получения для "отсеивания" лиц не обладающих необходимыми физическими и моральными качествами...Таким образом, Конституция оставляет лазейку для ограничения прав и свобод человека и гражданина, что способствует не только негативным явлением, но и может быть положительно, как в данном случае...