Родился в 1912 году в городе Горьком в рабочей семье. Рано пришлось идти на заработки. В 1938 году семья переехала в Омск. Работал на заводе, на складе, продавцом. В июне 1941 года призван в армию и отправлен на фронт рядовым стрелком. Был тяжело ранен, но вновь вернулся в строй. 19 июля 1944 года в бою за местечко Рундени совершил подвиг: возглавлял группу из десяти разведчиков, которая в окружении за двое суток уничтожила 200 гитлеровцев. Сам Шакуров был трижды ранен, но сражался до последнего вздоха. Посмертно всем им было присвоено звание Героев Советского Союза, Якову Савельевичу -- 24 марта 1945 года.